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9月19日，A股市场呈现震荡反弹态势，沪深两市成交额突破 6000亿元，较前一交易日放量超1400亿元。大消费、国企改革等板块涨幅居前，市场情绪高涨。然而，就在市场一片狂欢之时，财政部的一纸通报却为狂飙的A股泼了一盆冷水。
财政部出手了！
当日，财政部发布**《关于八起地方政府隐性债务问责典型案例的通报》**，点名批评天津、辽宁、湖南、江西、吉林、内蒙古、海南、宁夏等八省份，涉及金额高达140.61亿元。通报指出，这些地方政府存在违规举债、化债不实等问题，严重影响了隐性债务风险防范化解工作成效。
这八起典型案例分别是：
- 天津市天津港保税区：向地方国有企业直接借款新增隐性债务73.97亿元。
- 辽宁省营口市鲅鱼圈区：向地方国有企业借款新增隐性债务19.96亿元。
- 湖南省属公办职业学校：以租代建新增隐性债务4.5亿元。
- 江西省抚州市东乡区：通过地方国有企业借款新增隐性债务3.4亿元。
- 吉林省通化市梅河口市：以公立医院等为主体贷款新增隐性债务2.98亿元。
- 内蒙古自治区包头市：向融资租赁有限公司借款用于偿还存量隐性债务并作为化债处理，造成化债不实0.68亿元。
- 海南省临高县：要求代理银行垫款支付且长期未清算新增隐性债务8.4亿元。
- 宁夏回族自治区银川市永宁县：国有企业以农村人饮及农业灌溉特许经营权质押融资新增隐性债务3.2亿元。
案例揭示地方政府违规举债手段多样
从通报的八起案例来看，地方政府违规举债的手段可谓“五花八门”：
- 直接向地方国企借款： 例如天津港保税区、辽宁省营口市鲅鱼圈区、江西省抚州市东乡区等案例。
- 以租代建： 例如湖南省属公办职业学校案例。
- 要求代理银行垫款： 例如海南省临高县案例。
- 以公立医院为主体贷款： 例如吉林省通化市梅河口市案例。
- 通过融资租赁公司借款： 例如内蒙古自治区包头市案例。
- 以特许经营权质押融资： 例如宁夏回族自治区银川市永宁县案例。
地方隐性债务风险再敲警钟
财政部此次通报，再次敲响了地方隐性债务风险的警钟。近年来，我国地方政府隐性债务规模不断攀升，已经成为影响经济金融稳定的重大风险隐患。
专家分析，地方政府之所以热衷于违规举债，主要原因有以下几点：
- 地方发展冲动： 一些地方政府为了追求GDP增长，盲目上马项目，导致财政支出过快增长。
- 财政收入不足： 部分地方政府财政收入来源单一，难以支撑庞大的支出需求。
- 融资渠道狭窄： 地方政府融资渠道有限，只能通过各种“灰色”手段融资。
信息差或导致市场误判风险
对于A股市场而言，地方隐性债务风险是一个潜在的“灰犀牛”。如果市场对这一风险认识不足，就可能出现误判，导致投资决策失误。
投资者需要关注以下几点：
- 关注地方政府债务风险： 尤其是那些债务规模较大、财政状况较差的地区。
- 警惕相关上市公司风险： 一些上市公司可能与地方政府存在密切的业务联系，如果地方政府出现债务危机，相关上市公司也会受到波及。
- 保持理性投资心态： 不要盲目追涨杀跌，要根据自身的风险承受能力进行投资。
**财政部此次通报，释放出严厉打击地方政府违规举债的信号。**未来，随着监管力度的不断加大，地方政府违规举债的空间将被进一步压缩，这将有助于防范和化解地方政府债务风险，维护国家经济金融安全。
- 作者:余汉波
- 链接:https://wd.sanrenjz.com/%E5%90%8C%E6%AD%A5%E5%85%AC%E4%BC%97%E5%8F%B7-%E4%BD%99%E6%B1%89%E6%B3%A2/1069b82c-e220-8164-8769-cb5baa141b62
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